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方案漸次落地 上海國資校企改革提速

2019-10-23 09:05 來源?:?中國證券報·中證網????? ? 作者:徐金忠

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近期,國資校企改革動作頻頻,上海國資高校系公司則正在醞釀新的改革舉措。中國證券報記者獲悉,目前上海國資高校企業特別是高校系上市平臺都已落地相應改革方案,方案整體方向聚焦在混合所有制改革、激勵機制和管理機制的優化、紀檢監察體制的革新等,上海國資高校企業有望加速回歸國資監管系統和監管模式。

相應改革方案已落地

上海國資校企一度站在市場化發展和資產證券化的潮頭。1993年1月5日,復旦大學旗下復旦復華登陸上交所,揭開高校校辦企業上市大幕。同年6月,上海交通大學下屬的昂立教育上市。而后,同濟大學旗下同濟科技亦實現上市。

“上海國資校企在完成資產證券化后,改革和創新的動作較少。一方面,監管部門和高校對校企的定位與功能一直處于變化之中;另一方面,校企天然帶有的體制機制問題,限制了校企的現代化管理和資本運作。”上海一家國資高校系上市公司管理層人士表示。

這樣的局面正在發生變化。據中國證券報記者了解,在國家關于高校所屬企業體制改革政策的推動下,上海國資高校系上市平臺都已落地相應改革方案。“在學校年度國資校企工作會議上,對有關校企體制改革的文件和會議精神進行了傳達,結合學校此前制定的綜合改革方案,進行階段性的重點突破,對于下屬校企進行一企一策改革,預計在2020年前后完成校企相關改革動作。至于上市平臺,學校對其的定位是充分利用資本市場、審慎推進改革,改革將從股權結構、體制機制等方面開展。”上海某高校校企改革領導小組負責人透露。

改革將聚焦重點

中國證券報記者了解到,上海多家高校給予校企上市平臺的整體改革方向聚焦在混合所有制改革、激勵機制和管理機制的優化、紀檢監察體制的革新等。業內人士預計,上海國資高校企業將加速回歸國資監管系統和監管模式。

據上述上海高校系上市公司管理層人士介紹,在上市公司控股股東的改革規劃中,上市平臺將加速向市場化和混合所有化方向發展。“市場化,包括體制機制的市場化,引入職業管理人、放開激勵機制等;混合所有制方向則是開放市場化重組,引入戰略投資者,高校系股東甚至可以放棄控股地位。”

鑒于此前國資校企存在著相關的管理和監管漏洞,上海高校校企的紀檢監察體制建設將是重點之一。當前已有浙江等地推動地方所屬國資校企的紀檢監察體制建設,但是目前上海重點國資校企特別是校企上市公司,體制機制的建設需要更高層次的推動。

“上海國資高校企業將加速回歸國資監管系統和監管模式,與當前加速推進的國資國企改革‘合流’,混合所有、優化轉型、提質增效、加強監管等整體改革方向將不會出現偏離。至于具體的企業混合所有制改革、企業的清理和梳理,可以關注產權交易平臺等公開渠道信息。”一位高校產業投資管理集團人士說。

責任編輯:吳芃
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